新时代公益网新疆讯：乌鲁木齐沙依巴克区头宫社区：“志愿 +‘五心’”激活基层治理新活力
作为中央社会工作部“邻里守望”志愿服务试点社区，乌鲁木齐市沙依巴克区平顶山街道头宫社区锚定“党建引领基层治理”这一核心方向，创新推行“志愿 +‘五心’”工作法，将志愿服务深度融入治理各环节，构建起“党建引领、多方协同、精准服务”的治理新格局，成功探索出破解基层治理“最后一公里”难题的特色路径。
“五心”驱动：多元实践绘就治理新图景
党建引领筑“强心”，夯实治理根基
头宫社区党委充分发挥党员先锋模范作用，激活志愿服务动能。社区组建了由社区“能人”、驻区单位代表、业委会成员构成的“党员先锋”队伍，这支队伍常态化参与公共事务协商。例如，在小区停车位规划讨论中，“党员先锋”队伍广泛收集居民意见，提出合理方案，最终促成科学规划。
同时，积极推动在职党员向社区报到实现全覆盖，让在职党员凭借自身专业优势成为社区治理的“智囊团”。像有法律专业背景的在职党员，为社区居民提供法律咨询服务，解决法律难题。
此外，社区构建了“社区党组织 + 网格分支 + 楼栋小区”三级体系，将党组织的触角延伸至治理末梢。过去一年，该体系成功解决群众诉求 120 余件，形成了“党建引领、全员参与”的强大治理合力。比如，在解决老旧小区水管破裂问题时，三级体系迅速响应，协调各方资源，及时修复水管，保障了居民正常用水。
精准服务送“暖心”，聚焦“一老一小”
针对特殊群体需求，社区组织“一束微光”等志愿服务队开展全覆盖走访，通过发放 1000 份问卷进行精准画像，打造了“一个观众的剧场”志愿服务项目。该项目以“文艺表演 + 生活帮扶”的形式，为孤寡、空巢老人提供专属服务 700 余次，覆盖 800 余人次。老人们在家中就能欣赏到精彩的文艺节目，还能得到生活上的照顾，如代购生活用品、打扫卫生等。
依托“幸福来敲门”活动，社区帮扶了 4 户困难家庭，开展志愿服务 100 余次。志愿者定期到困难家庭中，了解他们的生活状况，提供必要的帮助。在未成年人成长方面，社区联合“青穗”志愿服务队举办了“一起读书吧”“亲子阅读分享会”共 8 期，惠及 240 余名青少年；还设置了“图书漂流角”，每月更新书籍 300 余册，实现了阅读与陪伴零距离。孩子们可以在这里自由借阅书籍，分享读书心得，营造了良好的阅读氛围。
资源联动聚“聚心”，激活协同动能
以党员志愿者为骨干，社区发动居民组建了“百灵鸟合唱队”“俏阿姨舞蹈队”等 10 支文娱队伍，并通过公开招募的方式扩充人才库。这些文娱队伍不仅丰富了居民的业余生活，还增强了社区的凝聚力。
社区联动新疆农业大学“青穗”志愿服务队建立了常态化轮值机制，推动高校智力资源与社区需求精准对接。例如，大学生志愿者利用专业知识，为社区开展环保宣传、科普讲座等活动。
同时，社区联合辖区公交集团党支部打造了“阳光旅程”项目，组织老党员、先进模范开展“红色游”活动，擦亮了“党群同心、幸福头宫”服务品牌。老党员们在游览红色景点的过程中，重温革命历史，传承红色精神。
创新模式固“稳心”，提升治理效能
社区推行了“群众点单、社区下单、共建接单”闭环服务机制，通过微信公众号、网格群、线下“心愿箱”收集群众诉求，实现“就近发现、响应、解决”。比如，居民通过网格群反映小区路灯不亮的问题，社区迅速下单，相关部门及时接单维修，很快路灯就亮了起来。
社区组建了“法治先锋”服务队，化解漏水纠纷、物业争议等矛盾 40 余起；联合“银龄先锋”服务队解决乱停车、下水道堵塞等历史遗留问题 60 余件，消除安全隐患 40 余处。在解决乱停车问题时，“银龄先锋”服务队的老人主动与车主沟通，引导他们规范停车，同时社区在小区内合理规划停车位，有效缓解了停车难题。
网格赋能凝“齐心”，强化末梢治理
社区创新物业工作人员兼任网格员制度，构建了“党组织引领、居委会组织、业委会代言、物业履职、部门后援”多元格局，累计为 400 余户居民解决 7 件“急难愁盼”问题。例如，在解决居民反映的小区绿化不足问题时，物业兼任网格员及时与相关部门沟通协调，增加了小区的绿化面积。
推行“专岗专责”模式，划分业务办理与群众包联岗，让网格员化身“前哨”精准对接群众需求。网格员定期走访居民，了解他们的需求和困难，并及时反馈给社区。吸纳在职党员、热心居民加入网格志愿服务，开展“组团联动”服务 50 余次，通过 53 个网格群推送政策信息 500 余条，实现了“小事不出网格、大事不出社区”。
多元共治：实践成效彰显治理新高度
治理效能全面增强提质
“志愿 +‘五心’”工作法精准破解了治理痛点。过去一年，解决群众“急难愁盼”问题 80 余件，家庭矛盾调解成功率达 100%；楼道杂物清理 100 余处，小区环境评分从 45 分大幅跃升至 90 分；安全隐患整改率提高 50%，邻里纠纷同比下降 40%。同时，为 240 名高龄老人建立健康档案，实现了独居老人陪伴服务全覆盖。社区环境更加整洁，居民生活更加安全、舒适。
志愿服务品牌凸显
“一个观众的剧场”项目荣获沙依巴克区“党课开讲啦学习身边榜样”优秀案例展示活动“一等奖”、乌鲁木齐市新时代文明实践项目展演活动“三等奖”。“阳光旅程”项目以“年覆盖 1000 人次”为目标进行优化升级；“一起读书吧”带动青少年阅读习惯养成率提升 50%，被新疆农业大学列为志愿服务示范项目。这些品牌项目吸引了更多居民参与志愿服务，提升了社区的知名度和影响力。
社会参与度持续提高
社区组建了“党员先锋”“银龄先锋”等 5 支专业化志愿服务队，志愿者总数达 350 人，其中党员占比 25%，群众参与率升至 50%。2025 年“12345”热线投诉同比下降 50%。在解决群众“身边小事”的同时，“志愿 +‘五心’”工作法推动基层治理从“碎片化”转向一盘棋，实现了从“家长式管理”到“伙伴式治理”的跨越，党群干群互动更加密切，居民“主人翁”意识显著增强。居民们更加主动地参与社区事务，共同为社区的发展出谋划策。
持续优化：展望未来注入治理新动能
未来，平顶山街道头宫社区将以专业化、精细化、品牌化建设为引领，深化志愿服务与基层治理融合。持续深化“党群同心、幸福头宫”服务品牌建设，推动志愿服务从“基础覆盖”向“品质提升”跨越，以志愿服务升级为基层治理注入强劲动能，让“志愿 +‘五心’”工作法在破解治理难题、增进民生福祉中彰显持久生命力。
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通讯员：许国平/整理：BH6AEO/编辑：珠城正能量
